牙膏新规落地：以后这些功效宣称都是违规的 - 生活消费

（知潮网）10月15日，国家药监局甩出一份《牙膏分类目录》，把市面上所有牙膏的功效，钉死在八个框里。以后你再逛超市，包装上那些让人眼花缭乱的词，得按这份目录说话——这事直接关系到你下次掏钱买的那支牙膏，到底写了什么、能不能写。

这不是突然来的。此前《化妆品监督管理条例》《牙膏监督管理办法》已经搭了监管框架，但缺一张细化的"功效地图"。结果就是货架越来越热闹："修复蛀牙""根治牙龈问题""纳米净白"……有的产品甚至打擦边球，暗示自己有医疗作用。老百姓站在货架前，根本分不清哪些是真本事，哪些是话术。国家药监局这次组织制定《牙膏分类目录》，目的就是科学划分功效类别、明确宣称用语范围，给管理一张清楚的技术指引，也护住消费者的口腔健康和合法权益。

目录最硬核的一点，是把牙膏功效切成八块：基础清洁类、防龋类、抑牙菌斑类、抗牙本质敏感类、减轻牙龈问题类、去渍美白类、抗牙石类、减轻口臭类。每一类后面都挂着明确的"作用机理"——不是你想叫什么叫什么，得机理对得上，才能标这个功效，不能随意标注。

三道紧箍咒，一道比一道松

光分类不够，目录按风险高低，给八类上了三道不同的"紧箍咒"。这点才是普通人避坑的关键。

最严的是基础清洁类。它是所有牙膏都该有的底子功能，管理也最死：宣称用语只认目录里那张封闭清单，企业不能自己加减字。"深层清洁""纳米级净白"这类花活，往后不好再随便写了。这也就是为什么"基础清洁类牙膏宣称用语封闭清单"会被单拎出来管——它管的是所有人的底线。

跟口腔健康最贴的四类——防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题——要求也紧。宣称用语得跟目录里的表述，在语义和本质上"相同或者相近"。化妆品监管司司长李云峰举了个例子：防蛀牙膏可以说"预防龋齿""强健牙釉质"，但你要敢写"填补蛀牙""根治蛀牙"，就踩线了，属于违规宣传。所以"防蛀牙膏能宣传填补蛀牙吗"这个问题的答案，现在很清楚：不能。

剩下三类——去渍美白、抗牙石、减轻口臭——侧重日常护理，风险低些，目录只给参考示例，企业能按实际调。"去渍美白抗牙石减轻口臭类牙膏"这块相对宽松，市场多元化的空间留给企业。

儿童牙膏，只有两顶帽子

家长最该盯的还有一条：使用人群被分成两类，12岁以下（含12岁）算儿童，12岁以上算成人。而儿童牙膏，只许戴两顶帽子——基础清洁类和防龋类。别的功效，一律不许往孩子牙膏上贴。"儿童牙膏可以宣称什么功效"这个疑问，目录给了最干脆的答案：就这两样，多了不行。

另外，国家药监局还留了个口子：建立《目录》动态调整机制，结合科研进展和行业实际适时调整。换句话说，这张"功效地图"不是一次定死，以后还会跟着科学和市场的脚步行进。

时间线：不用慌，有过渡

目录从2027年5月1日才正式施行；之前已经备案的牙膏，备案人要在2028年1月1日前完成备案信息变更，使其符合规定。在这之前已经生产、进口的，可以依法卖到保质期结束。至于"牙膏备案人分类编码怎么填"，公告也写了：备案时按功效类别和使用人群，从目录里选对应编码组合成产品分类编码，一人多效就多选几个。